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英国金融时报报道,欧盟委员会2026年5月28日正式宣布,对中国跨境电商平台Temu处以2亿欧元(约合人民幣15.7亿元)罚款。
这是迄今为止依据《数字服务法》(DSA)开出的最大一张罚单,也是这部欧盟互联网监管法规继处罚X平台后,再次出手对准中国电商巨头。
充电器不安全,玩具有毒:问题到底有多严重
此次调查的导火索可以追溯到2024年,欧盟委员会正式启动对Temu的DSA专项调查,核心问题是:该平台是否尽到了防止非法商品销售的义务。
调查结果触目惊心。
欧盟委员会委托的"神秘买家"(mystery shopper)购买测试显示,Temu平台上出售的大量小型电子设备及充电器,无法通过欧盟的基本安全测试。更令人忧虑的是,相当比例的婴儿玩具存在严重安全隐患,其中一些有害化学物质含量超出法定限值,另一些则带有易脱落的小部件,可能对幼儿造成窒息风险。
配资网站欧盟委员会负责技术主权与安全的副主席薇尔库宁(Henna Virkkunen)措辞直接地批评道,Temu的风险评估"低估了具体风险,缺乏针对性,缺乏扎实的证据支撑,也不够全面",让监管机构、消费者和公众对平台上非法商品可能造成的危害"蒙在鼓里"。
目前,Temu在欧洲拥有约1.3亿用户,这意味着问题商品的潜在受害者数量庞大。欧盟委员会还特别点名批评了Temu的推荐算法系统和网红营销机制,认为这些设计在客观上加速了问题商品的扩散和传播。
罚款之后,Temu的麻烦还没结束
面对这张重磅罚单,Temu的态度是抵触加辩解。
该公司在声明中批评这一处罚"不成比例",并声称这一决定基于2024年的风险评估,"未能反映其系统目前的实际状况"。不过,Temu同时表示将继续与欧盟委员会展开建设性合作。
但合作的时间窗口并不宽裕。根据欧盟委员会的决定,Temu必须在2026年8月28日前提交一份详细的整改行动计划,说明将如何切实履行DSA义务。欧洲数字服务委员会随后将有一个月时间评估该计划,欧盟委员会再用一个月时间作出最终裁定。若整改措施不达标,Temu将面临更高的罚款,DSA最高允许对违规企业开出全球年营业额6%的罚单,且每日可加收最高5%的滞纳性罚款。
这家拼多多旗下的跨境电商平台自2023年进入欧洲市场以来,凭借直发中国仓储的极低价格模式迅速吸引了海量用户,从T恤、手机充电器到家居用品,几乎在所有品类上都对本地商家形成了强烈价格冲击。
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然而快速扩张的背后,监管摩擦也在同步累积。两年前,欧盟委员会和欧洲各国消费者保护机构就曾联合向Temu发出警告,要求整改虚假折扣、强迫式游戏化营销、隐藏卖家信息等一系列问题。
Temu并不孤单。同为中国电商巨头的Shein,目前也正面临欧盟委员会依据DSA发起的正式调查,调查重点涉及非法商品销售和具有成瘾性的平台设计;而阿里巴巴旗下的AliExpress股票正规开户,同样因涉嫌违反DSA被列入调查名单。中国电商在欧洲的好日子,正在进入一个新的监管时代。
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